固定資產投資繼續快速增長

    根據國家統計局發布的數據，2009年前3季度全社會固定資產投資同比增長率為33.4%，考慮固定資產投資價格變動因素后，實際增長率達到37.4%。另外，無論是名義增速還是實際增速，3季度基本保持了上半年實現的投資增速。

    基礎設施投資引領固定資產投資快速增長

    2009年以來的基礎設施投資形勢顯著不同于之前年份的情況，一是水利、環境和公共設施管理業與交通運輸、倉儲和郵政業的固定資產投資增速顯著高于城鎮固定資產投資增速，二是電力、燃氣及水的生產和供應業固定資產投資增速創近年來新高。

    2009年以前的情況是：2004-2007年，水利、環境和公共設施管理業固定資產投資增速不斷走低，2007年增速低至9.8%，2008年增速提高到15.4%；2004-2006年，電力、燃氣及水的生產和供應業固定資產投資增速由20.2%上升至25.7%，但2007年的增速只有14.4%，增速回落10個百分點以上，2008年增速有所恢復，達到19.7%；2004-2008年，交通運輸、倉儲和郵政業固定資產投資最低增速是2004年的12.3%，最高增速是2008年的32.2%，中間3年的增速基本相同，略高于22%。

    與此同時，相對于城鎮固定資產投資，與基礎設施投資增長表現出的強勢不同，制造業和房地產開發投資增長形勢較為疲弱，2009年以來，制造業和房地產開發投資增速一直低于城鎮固定資產投資增速。而在2004-2008年間，制造業投資增速幾乎全部高于城鎮固定資產投資增速，期間，當房地產開發投資增速低于城鎮固定資產投資增速時，兩者之間的差距小于2009年的情況。

    從上述基礎設施、制造業和房地產開發投資增長狀況可知，如果沒有基礎設施投資的超高速增長，2009年以來的固定資產投資快速增長就無從談起。

    投資結構成為關注重點

    隨著2009年前3季度經濟運行數據的公布，幾乎沒有人再疑慮“年內能否實現國民經濟增長8%” 的問題。據國家統計局初步測算，前3季度國內生產總值217817億元，按可比價格計算，同比增長7.7%，比上半年加快0.6個百分點。分季度看，1季度增長6.1%，2季度增長7.9%，3季度增長8.9%。在不斷向好的國民經濟增長形勢背后，農業生產形勢穩定，工業生產增長加快；國內需求繼續快速增長，對外貿易降幅明顯收窄。于是，在人們討論現行政策何時、如何淡出的同時，宏觀調控部門開始突出結構調整問題。國務院總理溫家寶在2009年10月21日召開的國務院常務會議指出，“今年后幾個月，要把正確處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系作為宏觀調控的重點”。工業和信息化部新聞發言人在2009年前3季度工業運行情況新聞發布會上也明確表示，要“把調整結構擺在更重要的位置。一是確保完成保增長、調結構各項任務；二是大力推進兼并重組和淘汰落后等工作；三是認真貫徹落實國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見；四是推進信息化與工業化融合，加快培育新的經濟增長點”。